Китай не подписывал всякие разные обязывающие договоры, по типу СНВ и прочих.
А значит нету доступа для инспекции и мониторинга сколько чего там у Китая в загашнике. Он для скромности говорит, что всего 500 или около того ядерных боеголовок, а как на самом деле знают только те, кому надо знать.